2016年農業政策會有哪些重大變化?

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  • 一 、哪些農業項目將成重點發展對象扶持力度巨大 ?

    (一)生態農業

    環境汙染 、資源浪費問題越來越嚴重 ,國家大力提倡生態環保的循環可持續農業發展方式 ,而生態農業注重環保 、綠色 、循環 、有機 ,一方麵有效解決環境問題 ,另一方麵也為觀光農業 、休閑農業發展創造優越條件 ,從而吸引更多高消費城市人口進入農村 ,拉動農村消費水平 。2016年 ,生態農業將成為國家重點扶持對象 。

    (二)農村電商

    隨著科技的發展 ,與資本一起下鄉農村的還有互聯網 。互聯網進入農村帶來了兩個變化 :工業品下行和農產品上行 ,即大批日用商品進入農村 ,而農村特色農產品銷往全國 。而在這一進一出中 ,催生了價值萬億的大市場 。2015年 ,農村電商呈飛速發展之勢 ,2016年 ,則將達到頂峰 。

    (三)休閑農業

    城市的高壓生活 ,快節奏的生活習慣 ,使人身心壓力倍增 。城市的承載力越來越飽和 ,越來越多的人開始把目光轉向農村旅遊 ,渴望在閑暇之餘遠離那喧囂的城市 ,享受那親近自然的休閑生活 。而擁有全國70%休閑旅遊資源的農村地區 ,市場卻處於不飽和狀態 。因此 ,2016休閑創意農業將迎來“井噴式”發展!這為工商資本在農業掘金提供了前所未有的大機遇!

    二 、國家政策支持多了但補貼方式變了!

    (一)由普惠製向帶動式轉變

    以前采取的是普惠製 ,撒胡椒麵式的支持 ,現在轉變為更加注重經營主體的帶動作用 。也就是說 ,未來政策將鼓勵更多經營主體發揮主體作用 ,不僅要有自身的產業發展 ,還要帶動周邊地區及農戶一起發展,這樣才能拉動農村整體發展 。

    (二)項補貼改革 優先扶持規模農業

    去年5月 ,財政部 、農業部選擇在安徽 、山東 、湖南 、四川和浙江等5個省中的一部分縣市開展三項補貼改革試點。將三項補貼合並為農業支持保護補貼 。在試點中 ,將80%的農資綜合補貼存量資金 ,加上種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金 ,用於耕地地力保護;20%的農資綜合補貼存量資金 ,加上種糧大戶補貼試點資金和三項補貼增量資金 ,按照全國統一調整完善政策的要求支持糧食適度規模經營 。也就是說 ,2016年 ,規模經營將成為重點扶持對象 。

    三 、土地越來越少國家扶持政策能更加有效利用嗎

    (一)三塊地改革

    一直以來 ,農村是經濟發展的薄弱環節 。隨著土地資源的放開 ,使得大量新型主體進入 ,但這些工商資本還不足以撬動整個農村的產業經濟 ,還需要國家的金融扶持 ,才能保障改革順利進行 。2016年 ,國家正式開啟探索宅基地有償使用製度和自願有償退出機製 ,探索農民住房財產權抵押 、擔保、轉讓的有效途徑 。這將為土地貸款帶來重大利好 ,貸款將全麵放開 ,經營者不必再為資金發愁了 。

    (二)農墾改革

    2015年11月27日 ,中共中央國務院印發《關於進一步推進農墾改革發展的意見》 ,這是時隔24年後中央再次出台全麵指導農墾改革發展的專門文件 。意見對農墾改革方向作出重大部署 :集團化 、社企分開 、統一經營和家庭承包相結合等一係列全麵改革 。農墾改革放權 ,對於區域特色發展有先天優勢 ,更易於集中資源,發揮優勢 ,形成區域特色產業 。